Texte intégral des pages 12 & 13 Tournai,la Belle de décembre 2005

 

CityParking

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CityParking :

mises au point et nouvelles dispositions

Depuis la dépénalisation du contrôle des zones de stationnement payant (auparavant exercé par la police), la Ville de Tournai a confié cette tâche à la société CityParking.1

Evidemment, ce contrat 2 avec une société privée n’a pas tardé à chambouler les habitudes des automobilistes qui avaient une propension à oublier les horodateurs et à être très peu sanctionnés 3. Cette situation fait l’affaire de tous ou à peu près.

Certains se plaignaient du manque de rotation de parking squatté à longueur de jour par des voitures ventouses. La Ville se plaignait d’un manque 4 de perception des redevances sur l’espace public.

Christian MASSY, Bourgmestre, et Thomas BIMSON, Directeur de CityParking, se sont attaché à répondre à certains points de droit et à des rumeurs fallacieuses parfois d’un goût douteux.

Thomas BIMSON a balayé d’un revers de main les balivernes suivantes :

« Je veux corriger des informations erronées », a commencé ce dernier. Il est faux d’écrire que feue l’épouse de l’ex-ministre président de la Région wallonne, Jean- Claude VAN CAUWENBERGHE, a jadis exercé une fonction au sein de la SA CityParking. Je démens aussi que notre société ait le moindre lien avec l’un ou l’autre mandataire public et je m’insurge contre l’insinuation que cela sous-entend sur l’origine de nos contrats… 5 »

Monsieur BIMSON s’est aussi élevé contre une autre rumeur : que le quart d’heure de stationnement gratuit accordé aux possesseurs du Piaf (ndlr. l’appareil qui permet de payer par carte) soit un cadeau fait aux acheteurs d’un appareil vendu par CityParking. « Ce système existait à Tournai bien avant l’arrivée de notre société qui n’en est d’ailleurs pas le fournisseur. » 6

S’attachant plus au fond juridique,

Monsieur BIMSON a tenu à réduire à néant les prétendues faiblesses dans le processus d’identification des conducteurs qui n’alimentent pas les horodateurs.

« Nous avons pris tous les avis auprès des ministères concernés et notre système n’a aucune faille juridique 7. Faire croire le contraire risque d’induire les gens en erreur et les inciter à s’engager dans des procédures qui les conduiront en pure perte devant le juge de paix, avec une facture finale de 10 à 12 fois supérieure à la redevance… 8 » a-t-il précisé.

Revenant sur les contestations quant à la légalité de charger une firme privée de percevoir la recette des horodateurs, le Bourgmestre a rappelé la distinction fondamentale entre redevance (ce qui est le cas en matière de stationnement payant) et l’amende administrative qui ne relève que de l’autorité publique 9 .

 La Ville est donc parfaitement fondée à désigner un sous-traitant privé et à lui communiquer des informations qu’elle seule est habilitée à obtenir, à charge pour la société concernée, et à ses agents même non assermentés, de respecter les contraintes imposées par la Commission de la vie privée.

Un jugement prononcé à Arlon et qui pourrait faire croire à une brèche dans le système résulte d’un cas très particulier et n’est pas transposable à Tournai, selon Christian MASSY  10 qui a rappelé que le contrat de gestion du stationnement avec CityParking avait été soumis en son temps aux autorités de tutelle qui l’ont approuvé sans aucune réserve. 11

Le but du contrôle n’était pas de faire du chiffre  12 mais surtout de permettre le financement d’investissement de construction du parking souterrain.

Preuve de cette sagesse, Monsieur BIMSON a rappelé que la Ville de Tournai, qui a la mainmise sur le système, a montré une volonté importante de ne pas mettre la pression trop fortement rappelant ainsi que 2 132 emplacements sont contrôlés par l’équivalent temps plein de 1,75 personnes 13, ce qui laisse beaucoup de chances d’échapper au contrôle refluant ainsi les accusations de harcèlement.

« Contrairement à ce qui est dit ça et là, les usagers ne sont pas harcelés. Nous ne voulons pas que quelqu’un se fasse coller pour un quart d’heure ! La Ville de Tournai a d’ailleurs imposé des maxima de contrôles qui sont deux à trois fois plus faibles que dans les 21 autres concessions belges de CityParking. 14

La société vient de répondre à un appel d’offres de la Ville de Knokke, qui demande la présence de 10 contrôleurs.

A Tournai, ils sont un ou deux. Et il n’est pas nécessaire pour eux de guetter l’usager puisqu’il y a quand même une voiture à contrôler tous les 20 mètres.

Quant à la ville de Tournai, elle ne cherche pas le bénéfice pour le bénéfice.

C’est parce qu’elle a des projets et qu’elle a besoin de les financer : parking souterrain à hauteur de l’Hôtel de Ville 15, navettes de bus gratuites 16 entre le parking désespérément vide de l’esplanade de l’Europe et le centre-ville, etc.

Le contrat avec CityParking prévoit un minimum garanti de 300 000 € en 2005 pour la Ville de Tournai. Les dernières estimations (en septembre) indiquent que le plan financier est respecté à 2 % près. » 17

 

CityParking

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DERNIÈRES NOUVELLES :

Lors de sa séance publique du 28 novembre 2005, le Conseil communal a décidé sur base d’un examen du bilan financier et opérationnel du contrôle du stationnement payant opéré par le Collège échevinal en sa séance du 23 septembre 2005, d’opter pour les mesures suivantes :

- fixation de la plage horaire des horodateurs comme suit : 9 h à

12h30 et 13h30 à 18 h

- octroi d’un quart d’heure gratuit à ceux qui utilisent le PIAF ;

- octroi de 3 h de stationnement payant au lieu de 2 h maximum ;

- octroi d’une carte pour les professions médicales (médecins, kinésithérapeutes, infirmières à domicile) au coût de 120€/an

- augmentation de la redevance forfaitaire journée laquelle passe

de 10 à 15€. 18

Compte tenu des adaptations techniques à apporter et du renouvellement du parc des horodateurs programmé en janvier 2006, l’entrée en vigueur des mesures précitées est fixée 1er février 2006.

 

 

Commentaires ajoutés

 

1 Société inconnue au Moniteur Belge.

2 Monsieur Massy, déclare « En outre, ce jugement s’appuie sur un avis de la Commission de la vie privée qui n’est en aucune façon transposable à Tournai. En effet, selon cet avis : « Etant donné que le montant de la rétribution que l’utilisateur devra payer fait l’objet d’une négociation contractuelle, la Commission estime qu’il ne peut plus être question d’une redevance ou d’une taxe, à savoir d’une perception prélevée d’office par les autorités sur la personne par laquelle est due la redevance ou la taxe ». Ce raisonnement n’est pas susceptible d’être appliqué pour Tournai puisque la redevance n’a jamais fait l’objet d’une négociation. La preuve en est que le règlement redevance établissant le tarif actuel a été adopté en séance du 26 avril 2004.
La désignation de la société CITY PARKING n’est quant à elle intervenue que le 25 octobre 2004 et ce, suite à un appel à candidature mettant en concurrence des sociétés actives dans le secteur. » ,
quelle est la différence entre un contrat et une négociation contractuelle  ?

3 Cette redevance est-elle une sanction déguisée ? Si oui, il ne peut pas être fait appel à une société privée.

4 Le but n’est pas de faire de l’argent mais… de combler un manque ?

5 Nous sommes entièrement d’accord avec vous M Bimson pour cet article écrit à Arlon et paru dans le Courrier de l’Escaut, la rumeur tue… celui qui l’entretien.

6 Il est fait mention de cette décision du 28/11/2005 du conseil communal dans cet article.

7 Un peu de modestie et de lecture, voir le courrier de Monsieur le Président de la Commissions de la Vie Privée (Ministère de la Justice) …de sorte qu’un juge peut statuer autrement… mais pourquoi prendre des avis si les lois sont au Moniteur Belge ? Mais le sont-elles ?

8….et des frais pour City Parking donc un manque à gagner avec la part de risque de se faire débouter.

9 Redevance : service non collectif et coût réel les 2 étant liés.

10 Il ne s’agit pas d’un cas particulier mais d’une décision d’un juge.

11Sans aucune réserve ? Pourquoi Monsieur le Ministre de l’Intérieur a-t-il demandé rapport (décembre 2005)

12 Le but n’est pas de faire de l’argent mais de combler un manque voir 4

13 Si  un espace de stationnement a 5 m x 2.132 = 10.660 m / 1,75 = 6.091 m avant de se croiser. Sachant qu’un homme marche à 5Km/H, la déduction est d’un passage toutes les 72 minutes . En donnant une heure de battement pour le transition d’une rue à une autre en prenant des photos, cela donne environ 4 passages par jour.

14 Bizarre, car la Banque Carrefour ne compte que 13 site d’exploitation. C’est vrai que Arlon et Tournai ne sont pas repris.

15 Financer un parking sous terrain à l’Hôtel de ville pour qui et payant géré par …. ? Les habitants de la rue Royale n’ont qu’à dire Oui…

16 Financer ce qui est déjà payé à raison de 16.300 €/par an par minibus par la pub des commerçants.

17 Si 300.000 € = 88% (part de la ville de Tournai), les 12%= 40.900€ (part de City Parking frais déduits) pour la première année et 380.000€ part de la ville de Tournai en 2006 et 51.820 € pour City Parking

18 Cette notion devrait modifier le point 17 : pour 2006 : 570.000 € part ville  et 77.730 € part City Parking

 

Ces 18 points ne sont qu’une réflexion face un discours.

 

 

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